【中玻網(wǎng)】歐盟部分成員國違反世貿(mào)籌備協(xié)定關(guān)于國民待遇和較惠國待遇的規(guī)定，對原產(chǎn)于歐盟國家或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國家的光伏產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)品出口受阻。對此，商務(wù)部已正式啟動(dòng)世貿(mào)爭端解決程序，將其訴訟至WTO。目前，中國光伏行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不佳，企業(yè)虧損嚴(yán)重，在國家通過世貿(mào)籌備有關(guān)機(jī)制解決貿(mào)易爭端的同時(shí)，部分光伏企業(yè)也已開始高層度整合，各方共同發(fā)力應(yīng)對歐盟“雙反”圍剿。
　　
　　我國啟動(dòng)世貿(mào)爭端解決程序
　　
　　5日，中國就歐盟部分成員國的光伏補(bǔ)貼措施，提出與歐盟及其相關(guān)成員國在世貿(mào)籌備爭端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿(mào)爭端解決程序。
　　
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，歐盟部分成員國的法律規(guī)定，如果光伏發(fā)電項(xiàng)目的主要零部件原產(chǎn)于歐盟國家或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國家，該項(xiàng)目生產(chǎn)的電力即可獲得一定金額或比例的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。
　　
　　以意大利為例，2010年中國光伏電池片和組件對意出口額為48億美元，去年意方出臺上述補(bǔ)貼措施，當(dāng)年中國相關(guān)光伏產(chǎn)品出口額降至38.8億美元，今年前9個(gè)月對意出口額僅為7.6億美元，同比下降78.8%。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)籌備協(xié)定關(guān)于國民待遇和較惠國待遇的規(guī)定，構(gòu)成了世貿(mào)籌備協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補(bǔ)貼，并嚴(yán)重影響中國光伏產(chǎn)品出口，損害了中國作為世貿(mào)籌備成員的正當(dāng)權(quán)益。
　　
　　“光伏危機(jī)是暫時(shí)的，但能源危機(jī)是長期的。”江西賽維LDK董事長彭小峰告訴記者，歐美急于保護(hù)本國光伏產(chǎn)業(yè)，就是由于他們看好這個(gè)行業(yè)的未來。
　　
　　記者了解到，此前，商務(wù)部也已發(fā)布公告，決定從11月1日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
　　
　　國家出臺利好政策啟動(dòng)國內(nèi)市場
　　
　　2011年以來，在歐美接連發(fā)起“雙反”，市場環(huán)境日趨惡劣的形勢下，我國光伏全行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不佳，企業(yè)虧損嚴(yán)重。
　　
　　記者了解到，在晶硅電池方面，上游硅料除了幾家萬噸級的企業(yè)，有八成左右的小型企業(yè)停產(chǎn)，下游組件企業(yè)停產(chǎn)四成；薄膜電池企業(yè)雖未受歐美“雙反”影響，但由于全部市場大幅萎縮，也大多限產(chǎn)或停產(chǎn)。目前，在海外上市的多家光伏企業(yè)股市情況集體暴跌，資產(chǎn)大幅縮水，面臨被收購或退市風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　美國投入資金機(jī)構(gòu)MaximGroup今年8月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國非常大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)已達(dá)到175億美元。
　　
　　并網(wǎng)難是困擾我國光伏國內(nèi)市場啟動(dòng)的非常大障礙之一。近期，國家電網(wǎng)[微博]公司已經(jīng)出臺相關(guān)意見，從11月1日起，將對適用范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供免費(fèi)系統(tǒng)接入方案制定、并網(wǎng)檢驗(yàn)、調(diào)試等全過程服務(wù)。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在我國光伏行業(yè)因歐美“雙反”而陷入困境后，國家電網(wǎng)出臺有關(guān)光伏發(fā)電免費(fèi)并網(wǎng)的利好政策，將為我國光伏行業(yè)帶來新的曙光。